لقد أثار الرئيس دونالد ترامب ضجة كبيرة بعد تهديده بإقالة ليزا كوك من منصبها كحاكم في مجلس الاحتياطي الفيدرالي، مما قد يمهد الطريق له لإعادة تشكيل البنك المركزي الأمريكي بطريقة غير مسبوقة لتحقيق هدفه من خفض أسعار الفائدة.
وخلال اجتماع السيناتور الطويل يوم الثلاثاء، أدلى ترامب بتصريح غريب أشار من خلاله إلى هذه الرغبة.
“سنحصل على أغلبية قريبًا جدًا وسيكون ذلك رائعًا”، قال ترامب بخصوص مجلس الاحتياطي الفدرالي.
إذا نجحت إقالة كوك في مواجهة تحدي قانوني محتمل، يمكن لترامب بالفعل الحصول على أغلبية من الأعضاء السبعة في مجلس الاحتياطي الفيدرالي الذي يمتلك صلاحيات هامة.
بالإضافة إلى مقعد كوك، قام ترامب بتعيين الوفي ستيفن ميران لشغور مفاجئ. وخلال ولايته الأولى، ترشح ترامب حاليًا حكامًا حاليين لمجلس الاحتياطي الفيدرالي وهم كريستوفر والر وميشيل بومان. (كما ترشح ترامب أصلا لرئيس الاحتياطي الفيدرالي جيروم باول في عام 2017، لكن الرئيس تغيرت عليه العلاقة مع باول الذي تم إعادة ترشيحه لاحقًا بواسطة الرئيس جو بايدن.)
يقول مراقبو الاحتياطي أن الأغلبية التي يعينها ترامب في مجلس الاحتياطي الفيدرالي يمكن أن تمارس تأثيرًا أكبر على القرارات المستقبلية بشأن أسعار الفائدة باستخدام عملية معروفة بشكل ضئيل.
على الرغم من أنه عادة ما يكون حدثًا روتينيًا لا يلقى الكثير من الاهتمام، إلا أن مجلس الاحتياطي الفيدرالي يجب أن يوافق على شروط جديدة لرؤساء البنوك الاحتياطية الإقليمية كل خمس سنوات، الذين يصوتون بشكل دوري على أسعار الفائدة.
وسيحدث هذا الحدث قريبًا، حيث من المقرر أن تنتهي فترات ولاية جميع رؤساء البنوك الاحتياطية الإقليمية – بشكل متزامن – في نهاية فبراير.
ذلك يعني، في النظرية، أن مجلس الاحتياطي الفيدرالي الذي يعينه ترامب يمكنه رفض رؤساء البنوك الاحتياطية الإقليمية، لأي سبب يرغبون فيه، أو بدون سبب على الإطلاق.
“يمكن للرئيس أن يدفع أغلبيته لرفض رؤساء البنوك الاحتياطية ما لم يوافقوا على دعم أسعار أدنى ويكونوا مرتاحين بمزيد من التأثير البيضاوي على السياسة النقدية”، كتب جاريت سايبرج، محلل سياسات الخدمات المالية في مجموعة TD كوين واشنطن للبحوث، في مذكرة للعملاء هذا الأسبوع. “سيمنح ذلك ترامب فريق عمل أكثر تعاونًا،” كتب، مشيرًا إلى اللجنة التنفيذية للفدرالي.
بينما يجذب رئيس الاحتياطي الفيدرالي كل الانتباه، يتم التصويت على قرارات الفائدة من قبل جميع أعضاء لجنة السوق المفتوحة الفيدرالية التي تتكون من سبعة أعضاء في مجلس الاحتياطي بالإضافة إلى خمسة رؤساء بنوك احتياطية إقليمية: رئيس بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك وأربعة رؤساء بنوك إقليمية دوارة.
تواجه هناك عقبات كبيرة أمام أي محاولة محتملة لملء الفد بمؤيدي ترامب، بما في ذلك استعداد الحكام الفد الحاليين للالتزام، والتشكيك الكبير في ما إذا كانت إقالة كوك المحتملة ستقاوم الفحص القضائي.
ومع ذلك، من الواضح أن مراقبي الفد والاقتصاديين يناقشون هذا المسار لإعطاء الفد تحولًا ماغا.
“أعتقد أن هذا هو النتيجة الأكثر احتمالًا”، قال تيم ماهيدي، الذي كان في السابق مسؤولًا كبيرًا في الفد بسان فرانسيسكو، لشبكة CNN.
ماهيدي، الآن الرئيس التنفيذي ورئيس الاقتصادي في أكسس / ماكرو، يخشى من استقلالية الفد عن التدخل السياسي.
“بالنسبة لأولئك في الكونغرس الذين قد يتساءلون عما إذا كان هذا الخط هو الحد الأقصى، فإنه كذلك. يهدد أكثر من 100 عام من الازدهار الاقتصادي”، قال ماهيدي. “الإنذارات تدوي. كسر الزجاج.”
وفي بيان، قالت البيت الأبيض إن كوك كانت “تواجه اتهامات مقنعة بالكذب” وأن الرئيس “مارس سلطته القانونية” لإقالتها نتيجة لذلك.
“قرر الرئيس أن هناك سببًا لإقالة حاكم كانت تواجه اتهامات مقنعة بالكذب في وثائق مالية من منصب حساس للغاية يشرف على المؤسسات المالية”، قال المتحدث باسم البيت الأبيض كوش ديساي في البيان. “تعزز إقالة حاكم لسبب من مسؤولية مجلس احتياطي الفيد الائتمانية والمصداقية للأسواق والشعب الأمريكي.”
تمتد البنوك الاحتياطية الإقليمية الـ12 عبر البلاد: بوسطن، نيويورك، فيلادلفيا، كليفلاند، ريتشموند، أتلانتا، شيكاغو، سانت لويس، مينيابوليس، كانساس سيتي، دالاس وسان فرانسيسكو.
يتم تعيين رؤساء بنوك الاحتياطي الإقليمية وإعادة تعيينهم، في البداية، من قبل مديري كل بنك محليًا، الذين يتضمنون عادة قادة الأعمال المحليين والمنظمات غير الربحية. ولكن يجب أن توافق هذه التعيينات على المجلس الاحتياطي الفيدرالي المقره في واشنطن.
قال جيم بيانكو، رئيس بحوث بيانكو، على X إن مجلس الفد لم يصوت أبدًا ضد رئيس بنك احتياطي إقليمي أو إزالة أحدهم من السلطة.
ومع ذلك، لفت بيانكو إلى أن بومان ووالر، كلاهما حكام فد تم تعيينهما بواسطة ترامب، امتنعا عن التصويت للموافقة على رئيس بنك شيكاغو أوستن جولزبي في يناير 2023. كان جولزبي أحد كبار الاقتصاديين في البيت الأبيض تحت حكم أوباما.
“من المفترض أن يمكن إقناعهما بالتصويت بـ ‘لا’ على فترة جولزبي القادمة”، قال بيانكو، مضيفًا أن رئيس بنك نيويورك جون ويليامز يمكن أيضًا استهدافه.
“لجنة السوق المفتوحة الفدرالية (اثنا عشر رئيس لبنك مقاطعة وسبعة حكام) سيخضع لتحول جذري، لا يختلف كثيرًا عن مجمع المباني الواشنطنية للفد”، قال بيانكو.
قال نارايانا كوشيرلاكوتا، الرئيس السابق لبنك مينيابوليس، لCNN إنه على الرغم من أن الكثير من هذا لا يزال تخمينيًا، إلا أنه من الممكن بشكل “منطقي” أن يتم استخدام مجلس الاحتياطي كوسيلة لـ “التأثير على السياسة النقدية”.
كوشيرلاكوتا، الآن أستاذ مالية في جامعة روتشستر، يفضل أن يتخذ حكام الفد موقفًا أكثر فعالية تجاه إعادة تعيين رؤساء البنوك الاحتياطية الإقليمية.
“عادةً ما تكون هذه عملية روتينية جدًا. سيكون من الجيد أن يكون لدينا عملية أكثر شفافية وتدبرًا”، قال.
حذر كوشيرلاكوتا من ربط موافقة مجلس الفد على ما إذا كان رؤساء البنوك الاحتياطية الإقليمية يفضلون موقف البيت الأبيض المفضل منخفض الأسعار.
“سيكون ذلك تجاوزًا للخط. سيكون أمرًا مقلقًا للغاية”، قال كوشيرلاكوتا.
يتم تصميم الفد ليكون مستقلاً عن السياسيين – وهذا ليس بالصدفة.
بينما قد يفضل السياسيون أسعارًا منخفضة لإرضاء الناخبين بنمو اقتصادي أسرع وأسعار أسهم متصاعدة، يمكن أن تعود الأسعار الفائدة المنخفضة جدًا بالضرر من خلال تحفيز التضخم ورفع أسعار الرهن العقاري وأسعار الفائدة على المدى الطويل.
يتعين على الفد، وفقًا للكونغرس، التركيز ليس فقط على تحقيق أقصى قدر من التوظيف، ولكن أيضًا على الأسعار المستقرة.
لا شك في أن أي جهد لملء الفد بمرشحي ترامب يواجه “عقبات”.
أولاً، قد يفشل جهد ترامب لإجبار كوك على الرحيل – أو يتأخر.
أعربت كوك، أول حاكمة فد سوداء، عن موقف متحدي وأشار محاميها إلى أن دعوى قانونية تطعن في فصلها ستكون قريبة.
هناك